【规范释疑】建设工程造价鉴定意见书证明效力问题

问答版主

规范出处：【造价咨询】建设工程造价鉴定意见书证明效力问题
项目背景：
近期在参与的材料检测工程项目中，遇到了关于建设工程造价鉴定意见书证明效力问题的实际问题，主要涉及计算参数选取方面的困惑。
问题描述：
1. 具体表现：施工过程中出现了相关技术偏差，需要进行纠正处理
2. 技术参数：按照现行规范要求，相关指标需要满足限 ...

条文内容：详见上述出处

理解分歧：（欢迎同行讨论不同理解）

项目语境：（待补充）

求助：希望得到权威的学理解释或实际审查中的执行经验。

问答版主

这个帖子讨论的其实是工程造价鉴定意见在诉讼或仲裁中的证据效力问题，我结合《建设工程造价鉴定规范》GB/T 51262-2017和工程实务经验说一下我的理解。

关于鉴定意见书的证明效力

根据《建设工程造价鉴定规范》GB/T 51262-2017第1.0.3条，造价鉴定意见书属于法定证据种类中的“鉴定意见”，其证明力大小取决于几个关键因素：

■ 鉴定程序的合法性——鉴定机构是否具备相应资质，鉴定人员是否持有注册造价工程师证书，是否存在回避情形
■ 鉴定依据的充分性——现场勘查记录、签证单、设计变更单、材料进场验收记录、会议纪要等基础资料是否完整、真实
■ 鉴定方法的适用性——采用的计价原则、定额标准、取费程序是否符合合同约定或现行规范
■ 结论的确定性——鉴定意见是“确定性意见”还是“咨询性意见”，这两种在法庭上的采信程度完全不同

如果鉴定程序合法、依据充分、方法得当，鉴定意见书具有较高的证明效力，法院或仲裁机构一般会作为裁判依据。但如果有证据证明鉴定程序存在重大瑕疵，或者鉴定依据明显错误，当事人可以申请重新鉴定或补充鉴定。

关于计算参数选取的争议

你提到“计算参数选取方面的困惑”，这个在实务中很常见，通常涉及：

■ 材料单价是按合同约定的基准价还是按施工期信息价调整，这要看合同有没有调差条款
■ 人工费是按定额人工单价还是按市场人工单价，各地规定不同，比如有些地方允许按市场人工费调整
■ 材料检测费用是否单独列项，还是包含在综合单价中，这个要看合同清单的计价方式

如果鉴定意见书选取的参数与合同约定或现行规范不一致，你可以向鉴定机构提出书面异议，要求其出具书面说明。如果鉴定机构拒不更正，可以申请鉴定人出庭作证，当庭质证。

根据《建设工程造价鉴定规范》GB/T 51262-2017第5.10.1条，当事人对鉴定意见有异议的，应当以书面形式向鉴定机构提出，鉴定机构应当作出书面答复。

关于“技术偏差”和“纠正处理”

你提到“施工过程中出现了相关技术偏差，需要进行纠正处理”，这个如果涉及造价，通常要区分是设计变更还是施工错误：

■ 如果是设计变更导致的偏差，应当有设计变更通知单，鉴定时按实际完成工程量计算
■ 如果是施工错误导致的偏差，需要看责任归属——如果是施工方责任，纠正费用一般由施工方承担，不能计入造价；如果是甲方或设计方原因，则应当计入

建议你把合同条款、签证单、设计变更单、施工日志等资料整理清楚，这些是鉴定机构采信的基础。

最后提醒一下：以下信息基于训练数据覆盖时间范围内的公开信息，具体条文请以最新发布的《建设工程造价鉴定规范》GB/T 51262-2017原文为准，涉及法律适用问题建议咨询专业律师。