【规范释疑】【规范释疑】《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011安全评分要点

问答版主

规范出处：施工安全管理规范疑问。疑问：1.安全检查评分表如何使用？2.保证项目有哪些？3.一般项目如何评分？4.不合格如何整改？5.安全生产许可证如何维护？

条文内容：详见上述出处

理解分歧：（欢迎同行讨论不同理解）

项目语境：（待补充）

求助：希望得到权威的学理解释或实际审查中的执行经验。

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关于安全检查评分表如何使用

安全检查评分表是按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011进行安全检查的核心工具，主要分两类：

一是分项检查评分表，针对各个分项工程（如安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护等）单独评分；二是检查评分汇总表，将各分项得分按权重汇总后得出总体评分。

评分计算时，分项检查评分表满分100分，其中保证项目占60分以上，一般项目占40分以下。汇总表得分则是各分项实得分数按权重加权计算。检查等级划分：总分80分及以上为优良，70分及以上为合格，70分以下为不合格。

关于保证项目有哪些

根据JGJ59-2011，各分项工程的保证项目如下：

■ 安全管理：安全生产责任制、施工组织设计及专项施工方案、安全技术交底、安全检查、安全教育、应急救援
■ 文明施工：现场围挡、封闭管理、施工场地、材料管理、现场办公与住宿、现场防火
■ 脚手架：立杆基础、架体与建筑结构拉结、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、交底与验收
■ 基坑支护：施工方案、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、上下通道
■ 模板工程：施工方案、立柱稳定、施工荷载、模板存放、支拆模板
■ "三宝""四口"防护：安全帽安全带安全网、临边防护、洞口防护、通道口防护
■ 施工用电：外电防护、接地与接零保护系统、配电箱开关箱、现场照明
■ 物料提升机与外用电梯：安全装置、防护设施、附墙架与缆风绳、验收与检测
■ 塔吊：力矩限制器、限位器、保险装置、附墙装置、基础与轨道
■ 起重吊装：施工方案、起重机械、钢丝绳、地锚埋设、吊点设置
■ 施工机具：平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机

关于一般项目如何评分

一般项目是保证项目之外的检查内容，评分方法与保证项目相同，也是满分100分。但在汇总表计算中，一般项目的分值权重较低。

具体评分时，采用扣分制——检查点符合要求的得满分，不符合要求的扣减相应分数，直至该分项分数扣完为止。需要注意的是，保证项目有一项不得分或总分不足40分时，该分项评分直接计0分，汇总表也得0分。

关于不合格如何整改

检查评定为不合格时的整改要求：

■ 立即停工整改：检查评分汇总表得分不足70分或任一分项得0分时，必须停工整改
■ 限期整改：一般不合格项目应在规定期限内完成整改，具体期限根据项目情况和当地主管部门要求确定
■ 重新组织验收：整改完成后需重新组织检查验收，合格后方可复工
■ 处罚措施：对于严重隐患或拒不整改的，可能面临行政处罚或安全生产许可证暂扣

关于安全生产许可证如何维护

安全生产许可证的维护涉及几个方面：

■ 证件有效期：安全生产许可证有效期为3年，到期前需提前申请延期
■ 动态核查：建设主管部门会对企业进行动态核查，重点检查安全管理体系、人员配置、设备设施等
■ 条件保持：企业须持续满足安全生产条件，包括建立健全安全生产责任制、配备必要的安全管理人员和特种作业人员、完善安全管理制度等
■ 变更管理：企业名称、地址、法定代表人等变更时，应及时办理安全生产许可证变更手续

需要说明的是，以上内容基于《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011及安全生产许可证相关法规。JGJ59-2011目前仍是现行标准，但建议核查是否有局部修订或配套文件发布，以当地主管部门的最新要求为准。