建筑工程开工前，哪一个单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行

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建筑工程开工前，哪一个单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证?[2011-70,2006-70 ]

A建设单位

B设计单位

C施工单位

D监理单位

正确答案:A

解析:

《建筑法》第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证.

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这个是一道挺经典的建造师考题，答案选A（建设单位）没问题，解析里引的《建筑法》第七条也很清楚。

补充一点个人实务中的体会：为什么施工许可证是建设单位去申请，而不是施工单位？很多刚入行的同事会搞混。因为施工许可是政府对建设工程这个项目的行政许可，建设单位是项目的投资主体和法定业主，是法律意义上的"申请人"。施工单位只是受委托的承建方，没有资格以自己的名义去申请这个许可。而且申办施工许可证需要提交的一堆材料——用地批文、规划许可、施工图审查合格证、资金到位证明等等——这些文件前期都在建设单位手里，施工单位根本拿不到。

所以这道题考的不只是法条记忆，也涉及工程管理的基本法律关系。考试中碰到这种题，记住一句话：施工许可证的申领主体始终是建设单位，即便实际跑手续的人是施工单位帮忙去跑，法律文书的申请人一栏填的还是建设单位。

另外，《建筑法》后续有没有修订涉及到施工许可证的变更，建议考前把这个条款的最新版本翻出来看一眼，以官网公布为准。