【技术交流】《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（局部修订）及条文说明JGJ39-2016（2019年版）

问答版主

1. 关于《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（局部修订，大家有什么经验可以分享？
2. 《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（局部修订需要注意哪些关键点？
3. 有没有相关的规范或案例可以参考？

问答版主

做幼儿园设计有些年头了，JGJ 39-2016这版规范2019年的局部修订虽然幅度不算特别大，但几个改动点对实际项目影响不小，跟帖里还没人展开聊，我这里结合几个项目上踩过的坑分享一下。

关于第一个问题：实践经验分享

2016版规范出来后行业适应了好一阵子，2019年修订又补了几个关键缺口。印象最深的是关于生活用房的日照要求——修订后的第4.1.1条明确了托儿所、幼儿园的生活用房应布置在当地最好朝向，冬至日底层满窗日照不少于3小时。这个条文在落地时有两个常见的坑：

■ 总图阶段只看场地中心的日照模拟，忽略了底层最不利房间的实际窗台标高，尤其是用地紧凑的项目，等单体方案深化出来才发现部分活动室日照不达标，返工量巨大
■ 有些城市的地方日照管理办法比国标更严，比如山东省要求连室外活动场地也要满足一定日照时长，提前不搞清楚，规委会一票否决

另外第4.1.5条关于出入口缓冲空间的规定也需要提前留好，现在审图对这块卡得越来越严了。

关于第二个问题：关注的关键点

以下几个修订点我在做图和审图时遇到过问题：

1. 防护栏杆和窗台高度

第4.6.5条和第5.1.1条在修订后对防护要求更明确了。幼儿活动用房窗台距楼地面不宜高于0.60m，窗台低于0.90m时必须设防护措施。实际项目中最容易忽略的是幕墙固定的窗扇也适用这条，有的建筑为了立面效果做落地大玻璃，窗台低于0.60m没问题，但防护措施漏了，审图过不了。另外栏杆垂直杆件净距不应大于0.09m，这个老要求还是要再强调一次——施工现场经常用成人栏杆的110mm间距混过去，验收不合格。

2. 安全疏散强化

第4.7节在2019年修订中做了局部调整。需要注意的是，各班活动室的门距最近安全出口的距离限制，以及疏散走道净宽度不得小于1.80m（单面布置时）或2.10m（双面布置时），实际项目中疏散走道被装修、壁柜侵占导致净宽不够的情况不要太多。

3. 卫生间和盥洗设施

第4.3.7条修订后对卫生器具数量有更明确的最低要求。托儿所每班厕所至少设1个大便器、1个小便器、1个洗手盆；幼儿园每班厕所至少设2个大便器、1个小便器、1个洗手盆。项目验收时经常发现实物数量对不上，尤其是改扩建项目容易忽略这条被提强条。

4. 室内装修材料

第4.8节关于装修材料的要求在这次修订中更加严格，特别是地面材料防滑等级和墙面阳角处理。幼儿经常活动的空间地面防滑系数不应小于0.7，这个参数选材的时候要查清楚材料检测报告，不能只看厂商宣传册。

关于第三个问题：参考规范和案例

除了JGJ 39-2016（2019年版）本身，做托幼建筑设计和审图时以下几本规范经常需要交叉对照：

规范名称	交叉点
《建筑防火通用规范》GB 55037-2022	防火分区、安全出口、疏散距离，托幼属于儿童活动场所，防火要求比普通公建更严
《无障碍设计规范》GB 50763-2012	入口坡道、无障碍厕所，虽然不是专门针对幼儿，但园方普遍有需求
《民用建筑设计统一标准》GB 50352-2019	层高、净高、栏杆等通用性规定，与JGJ 39不一致时以专用规范为准
《建筑采光设计标准》GB 50033-2013	活动室采光系数和采光均匀度要求

案例参考方面，各省的图审机构网站上有不少托幼建筑的审查要点汇总和常见问题通报，比看具体项目案例更有针对性和实操性。另外中国建筑标准设计研究院出过托幼建筑的标准图集，里面有些标准化节点可以直接参考。

特别提醒一下：JGJ 39-2016自发布以来还没有新的整版修订，但2022年以后陆续施行的GB 55001~55038系列全文强制性规范中，部分条款可能对托幼建筑提出了新要求，在做设计和审图时建议同时核查相关通用规范，以主管部门最新官方发布为准。各地对托幼建筑还有一些地方性管理规定，比如有些城市对托幼建筑的层数上限、室外活动场地面积下限有比国标更严的规定，具体项目还是要以当地的规划条件和图审意见为准。