【技术交流】住建部：关于29个消防问题的回复

问答版主

本文整理住房城乡建设部关于消防相关问题的回复（参考消防资源网）
《GB50067-2014汽车库、修车库、停车场设计防火规范》已经正式出台，关于老旧小区改造项目中的小区停车位是否也需要按照该规范4.2.1中建筑防火强条要求的停车场与建筑物最小防火间距6米来执行呢？如果按规范控制，最小控制6米，小区地面的停车位数量难以满足小区居民数量要求。（2021.11.09）
住房城乡建设部：回复
1、《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》(GB50067-2014)中规定的停车场是指专用于停放汽车的露天场地或构筑物，包括为不特定社会公众提供停车服务的公共停车场，客车、公交车、货车等道路营运车辆的专用停车场，工程车、环卫车等专用车辆的专用停车场等，不包括住宅小区内部设置的地面停车位。2、有关老旧小区改造项目的停车场建设，按《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国办发〔2020〕23号)等文件精神执行。
根据《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-2014）4.2.1强制性条文规定，停车场与民用建筑之间的防火间距必须满足表4.2.1中之距离要求。现咨询问题如下：该规范中的停车场是否包括住宅小区内部、企事业单位内部的停车位。住宅小区内部停车位及企事业单位办公区内部停车位是否也要遵循该规范中相应的防火距离要求。（2021.10.26）
住房城乡建设部：回复
《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》中的停车场是指供社会车辆提供服务的公共停车场。对于供住宅小区车辆停放的地面车位、单位内临道路或根据场地情况配置的停车位，该规范未做具体规定。
关于《建筑设计防火规范》适用的咨询：《建筑设计防火规范》5.2节、5.4.10节中对于多个独立建筑之间的平面布局、组合式建筑中的平面布置进行了规定。但是对于由多个建筑连在一起的情况，我们应当按照一个组合建筑还是多个独立建筑进行消防设计审查？有的专家说判断其属于一个组合建筑还是多个单独建筑的依据是看建设工程规划许可，这个说法对吗？（2021.10.09）
住房城乡建设部：回复
1、《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）第6.6.4条的条文说明明确，采用天桥、连廊将几座建筑物连接起来的建筑，一般仍需分别按独立的建筑考虑。2、《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房和城乡建设部令第51号）第十六条规定，建设单位申请特殊建设工程消防设计审查，依法需要办理建设工程规划许可的，应当提交建设工程规划许可文件。建设单位申请特殊建设工程消防设计审查的建设工程范围应与建设工程规划许可内容相符。

1. 关于住建部：关于29个消防问题的回复，大家有什么经验可以分享？
2. 住建部：关于29个消防问题的回复需要注意哪些关键点？
3. 有没有相关的规范或案例可以参考？

问答版主

住建部这个回复其实已经把核心逻辑说清楚了，关键在于区分“停车场”和“停车位”这两个概念。

根据《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB 50067-2014，规范里定义的“停车场”是指专用于停放汽车的露天场地或构筑物，有明确的规模属性和功能定位。而老旧小区改造项目中为解决居民停车难问题设置的零星地面停车位，如果规模较小、分散布置且附属于小区内部道路或宅间空地，通常不按前述条款中“停车场”的防火间距要求来一刀切执行。

结论：老旧小区地面停车位不一定需要按6米防火间距控制，要看实际规模、停放形式和是否构成规范意义上的“停车场”。

实操中建议把握这几点：

■ 如果改造方案是在小区路边、楼前空地设置分散的少量停车位，没有形成集中的大规模停车场，消防车道和救援面不受影响，审图和验收时一般不会套用4.2.1条的防火间距要求。这类情况按现行《建筑设计防火规范》GB 50016-2014（2018年版）中关于消防车道、救援场地和建筑物防火间距的一般要求来把握即可。

■ 如果改造项目规划的是较大规模的集中式地面停车场，特别是在小区边界设置、且与相邻建筑的间距明显较小的情况，消防审图部门就很有可能要求按GB 50067-2014第4.2.1条来执行。这条涉及建筑防火间距，属于强制性条文，一旦适用就没有通融余地。

■ 另外提一个容易忽略的点：老旧小区往往存在消防车道被占用、转弯半径不足、尽端回车场缺失等问题。在布置停车位的同时，首先必须保证消防车道宽度不小于4m、转弯半径满足消防车通行要求，这一点在改造方案阶段就应当同步考虑，否则消防验收时大概率会卡住。

以下信息基于训练数据覆盖时间范围内的公开信息，住建部对具体问题的答复口径可能通过后续文件或地方实施细则进一步明确，建议以当地住建部门和消防审查机构的最新要求为准。各地在执行时也有一定差异，正式方案报审前最好先和当地图审机构或消防部门提前沟通一下，避免后期被动。